民以食为天。农业，一个国家的立国之本。

随着科技和时代的进步与发展，技术更多地融入农业的各个环节之中。从无人机的农药投放，到生产数据的大数据实时跟踪，从生产天气的精准预测，到农产品销售的网络化，互联网+农业的变革，已经深深的融入各个层面。国家在行业发展的航向，制定了诸多的政策，引导着这场变革快速发展。

一、政策沿革与发展历程

从“八五”到“十四五”，国家政策针对农村电商发展的措施越来越明确、目标也越来越清晰。“八五”到“九五”：政策规划重点引导和促进农村乡镇企业健康发展，全面振兴农村经济。“十五”：开始逐渐加强信息技术在农产品交易中的应用；“十一五”和“十二五”期间：完善农村流通体系和健全农业社会化服务体系，为农村电商发展打下基础；“十三五”：重点推进农业信息化建设，加快发展农村电子商务；“十四五”：提出加快培育完整内需体系、扩大电子商务进农村覆盖面等措施。

某电商平台工作人员在给村民讲解线上操作

二、政策汇总及剖析

以乡村振兴战略为导向的中国农村电商政策，保持了极好的持续性、稳定性，围绕“巩固、增强、提升、畅通”，深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战。

农村市场体系和农村现代流通物流体系的完善，将助推农村电子商务工作深入发展，“电子商务进农村综合示范工作”成为一系列政策重点。

——电商物流政策

送的进来，走的出去，成为农村电商的核心和重点，要不然再好的农产品，也会坏在路上。国家出台了《国务院办公厅关于推进电子商务与递物流协同发展的意见》、《关于推动邮政业服务农村电子商务发展的指导意见》、《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》等政策，其意图都在加快农村物流体系，服务好农村电商。

三、农村电商重点政策分析

《电子商务进农村综合示范工作的通知》

自2014年起，我国连续6年开展“电子商务进农村综合示范”，推动全国农村电子商务发展。贯彻落实2020年中央一号文件部署，推动提升电子商务进农村，建立农村现代市场体系，助力脱贫攻坚和乡村振兴。2020年面临“新型冠状肺炎”疫情的特殊形势，此次中央财政资金支持重点和申报范围也有新变化，具体内容如下：

《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》

为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》要求，农业农村部决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，具体内容如下：

四、农村电商发展未来

《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》

为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》要求，农业农村部决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，具体内容如下：

《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》

根据农业农村部《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》，到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。其中，农产品网络销售额由4000亿元增长至10000亿元，年均增长16.5%。

注：[]为累计增加数。

《农村电商物流体系建设规划目标》

根据规划，“十四五”时期县域商业体系发展目标为：实施“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商(店)100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。